Ngày 09/01/2012, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành Kế hoạch số 73/KH-UBND về phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012. Kế hoạch đã xác định một số nhiệm vụ trọng tâm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012, như sau:

I. Về nội dung cần triển khai:

- Tổ chức triển khai quán triệt Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân”, trong các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể và cơ quan, đơn vị từ tỉnh đến cơ sở.

- Tuyên truyền văn bản pháp luật mới: Các văn bản Luật mới, được ban hành trong cuối năm 2011 và năm 2012 theo Nghị quyết số 07/2011/QH13, ngày 06/8/2011 của Quốc hội khóa 13, sau khi được Chủ tịch nước công bố, phải thông tin giới thiệu khái quát những nội dung chính cho nhân dân trên địa bàn tỉnh biết, bằng hình thức thích hợp. Đối với các Luật có phạm vi điều chỉnh rộng, liên quan trực tiếp đến hành vi ứng xử, đời sống của mọi người dân thì phải được ưu tiên tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, bằng nhiều hình thức đến cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và nhân dân ở các địa bàn dân cư.

- Đối với các văn bản pháp luật hiện đang được thi hành: Cần thông qua chính quyền cấp xã, phường, thị trấn và các tổ chức đoàn thể ở cơ sở để nắm bắt nhu cầu tìm hiểu của nhân dân về những vấn đề cụ thể mà nhiều người dân chưa được biết, chưa rõ, chưa hiểu để tổ chức tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn bằng nhiều hình thức phù hợp cho từng đối tượng, từng địa bàn dân cư, đặc biệt là những địa bàn có nhiều tranh chấp trong nội bộ nhân dân, tình hình khiếu kiện xảy ra phức tạp.

- Đối với việc thực hiện các Đề án phổ biến, giáo dục pháp luật:

+ Các đề án phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012 theo Quyết số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ (Chương trình 37) và Quyết định số 31/2008/QĐ-UBND ngày 01/9/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh đã xác định nội dung tuyên truyền cụ thể trong kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện cho từng đề án. Yêu cầu các cơ quan được giao chủ trì các đề án tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện theo đúng nội dung đã được phê duyệt, đảm bảo đúng tiến độ để phục vụ tốt việc tổng kết 5 năm thực hiện Chương trình 37 vào quý IV năm 2012.

+ Triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011 – 2015”, theo Quyết định số 2160/QĐ-TTg, ngày 26/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ (gọi tắt là Đề án 2160). Giao Ban chỉ đạo Đề án 2160 của tỉnh căn cứ hướng dẫn của Bộ Tư pháp xác định nội dung tuyên truyền cụ thể và tổ chức thực hiện.

+ Triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân từ năm 2012 đến năm 2016”, theo Quyết định số 4061/QĐ-BTP ngày 14/10/2011 của Bộ Tư pháp. Giao Sở Tư pháp xác định phạm vi và nội dung tuyên truyền, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn các ngành, địa phương tổ chức thực hiện.

II. Để triển khai thực hiện có hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành và địa phương cần tập trung thực hiện những giải pháp cụ thể, sau:

- Tiếp tục tăng cường trách nhiệm của các cấp uỷ, tổ chức đảng về vai trò, tầm quan trọng của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, coi công tác này là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; thường xuyên quan tâm đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, các đoàn thể và các doanh nghiệp trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện.

- Bồi dưỡng chính trị, nghiệp vụ nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ báo cáo viên pháp luật và những người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật mà trước hết là đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật ở xã, phường, thị trấn;

- Tiếp tục thực hiện nguyên tắc văn bản pháp luật mới được ban hành thuộc lĩnh vực quản lý của ngành nào thì Thủ trưởng ngành đó có trách nhiệm chủ động phối hợp với cơ quan tư pháp tổ chức triển khai phổ biến cho tất cả cán bộ chủ chốt của ngành từ tỉnh đến cơ sở và những đối tượng khác có liên quan.

- Đẩy mạnh thực hiện và phát triển nhân rộng mô hình “Ngày pháp luật”; đồng thời tăng cường hoạt động tư vấn pháp luật miễn phí, phổ biến pháp luật dưới nhiều hình thức.

- Kết hợp đưa thông tin phổ biến pháp luật vào các Bản tin chuyên ngành: đối với các cơ quan, đơn vị khi phát hành Bản tin chuyên ngành cần sử dụng các trang bìa 3 và 4 của Bản tin như một tờ gấp để lồng ghép phổ biến pháp luật; đây là loại hình thông tin tuyên truyền pháp luật có hiệu quả hiện nay.

- Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật: Cần cải tiến, đổi mới hình thức thi tìm hiểu pháp luật phù hợp với từng phạm vi, nhóm đối tượng nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng cuộc thi; khuyến khích việc huy động nguồn kinh phí tài trợ từ các nhà hảo tâm, cá nhân, tổ chức, nguồn kinh phí tự chủ của các cơ quan, đơn vị dành cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để tổ chức thi tìm hiểu pháp luật.

* Đối với các ngành được giao triển khai thực hiện các đề án phổ biến, giáo dục pháp luật:

- Đề án phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc Chương trình 37, UBND tỉnh yêu cầu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tư pháp và Sở Lao động, Thương binh và Xã hội phải tổ chức thực hiện xong các nội dung đề ra theo Kế hoạch và tổ chức tổng kết thực hiện đề án trong quý 3/2012. Ủy ban nhân dân tỉnh dự kiến sẽ tổ chức tổng kết thực hiện toàn bộ Chương trình 37 trong quý 4/2012.

- Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011 – 2015”, theo Quyết định số 2160/QĐ-TTg, ngày 26/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ. Giao Sở Tư pháp, Cơ quan Thường trực của Ban chỉ đạo Đề án 2160, chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết và dự trù kinh phí thực hiện Đề án gửi Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tham mưu Trưởng ban chỉ đạo Đề án thành lập Tổ giúp việc để tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án. Việc xây dựng kế hoạch chi tiết và dự trù kinh phí thực hiện Đề án phải hoàn thành và trình Ủy ban nhân dân tỉnh trong tháng 3 năm 2012.

- Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng trong cán bộ, công chức và nhân dân từ năm 2012 đến năm 2016”, ban hành kèm theo Quyết định số 4061/QĐ-BTP, ngày 14/10/2011 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp (gọi tắt là Đề án 4061): Giao Sở Tư pháp phối hợp với Văn phòng Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng tỉnh hướng dẫn các cấp, ngành, địa phương tổ chức lồng ghép tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng trong cán bộ, công chức và nhân dân, trong kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật thường niên của mình. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị cần lưu ý sử dụng hình thức sinh hoạt “Ngày pháp luật” để thường xuyên phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức.

                     Đặng Văn Đào                

 (Phó Giám đốc Sở Tư pháp Quảng Nam)